22 июня 2023 года на федеральном канале «Россия-1» в утреннем эфире информационно-новостной передачи «Утро России» прошел сюжет о деятельности детских лагерей с участием руководителя бюро расследований Народного фронта Валерия Алексеева.
Данный сюжет был не только очень негативным по отношению к деятельности детских лагерей, но и крайне некомпетентным. И ведущие данного сюжета программы, и приглашенный гость Валерий Алексеев не владеют информацией о системе и состоянии уровня сферы детского отдыха детей и их оздоровления как на федеральном, так и на региональных уровнях, а также о системе подготовки кадров, в первую очередь – вожатых.
Поданная в сюжете информация не соответствует действительности в следующих частях:
- об отсутствии единого органа управления деятельностью лагерей – таковым на федеральном уровне является Министерство просвещения Российской Федерации, которое сотрудничает с развитыми общественными профессиональными сообществами России и регионов. В субъектах также определён уполномоченный орган, координирующий все ведомства, которые занимаются отдыхом и оздоровлением в регионе,
- об отсутствии регулирования деятельности сферы – деятельность лагерей имеет систему нормативно-правового регулирования (она несовершенна, имеет межотраслевой принцип, но она есть), основной регулирующий федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” от 24.07.1998 N 124-ФЗ (с изменениями). Уполномоченный орган в субъекте отвечает за разработку нормативной-правовой базы в регионе,
- об отсутствии межведомственного подхода и комиссии – как на уровне федерации, так и на региональном и муниципальном уровнях круглогодично работают межведомственные комиссии по организации отдыха детей и их оздоровления, это норма закона № 124.
- об отсутствии системы контроля как перед открытием, так и на протяжении деятельности либо сезонной, либо круглогодичной – лагеря контролирует не один десяток контрольно-надзорных органов и очень строго – Роспотребнадзор, Пожнадзор, Рособрнадзор, Росздравнадзор, Росприроднадзор, Роскомнадзор, Государственная инспекция по труду, Россельхознадзор и т.п. и т.д. по всем видам деятельности, которые осуществляет загородных детский лагерь. Также, уполномоченные органы на своих открытых интернет-ресурсах ведут официальные региональные Реестры организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых отражены все предписания контрольно-надзорных органов, из которых родители черпают необходимую информацию, а сами лагеря на своих сайтах в обязательном порядке вывешивают итоги проверок контрольно-надзорных органов,
- об отсутствии системы подготовки кадров – в стране утверждены ключевые профессиональные стандарты лагеря «Специалиста по воспитанию детей (вожатого)», «Директора организации отдыха детей и их оздоровления»/, которые требуют системной подготовки, в стране и в регионах есть система профессиональной подготовки кадров для лагерей, как вожатских, так и руководителей. В частности, большой центр подготовки – Московский педагогический университет со своей «Школой вожатых», который работает как в очном, так и в заочном формате, многие загородные лагеря получают сами лицензию на образовательную деятельность по профподготовке и профперегодготовке кадров,
- цифры по количеству лагерей в России также не объективны, т. к. сюжет показан по двум загородным детским лагерям, а цифра названа 40000 лагерей (это обо всех типах лагерей, загородных детских лагерей в России 2261 – по данным Министерства просвещения РФ).
- об отсутствии родительского контроля – родитель при покупке путевки (услуг) в детский лагерь оформляет договор на предоставление услуг в организацию отдыха детей и их оздоровления, в котором прописываются все условия предоставления этих услуг, права и обязанности сторон, в том числе и ребенка.
Просмотрев и проанализировав вышеназванный сюжет, считаем, что его участники вводят в заблуждение население России, не владеют достоверной и объективной информацией, негативно влияют на всю сферу деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления в стране, сильно подрывают авторитет как федерального уполномоченного органа, так и деятельности самих организаций отдыха детей и их оздоровления, межведомственных отношений.
Такой сюжет в разгар летней оздоровительной кампании не только отпугивает клиентов, но и способствует социальной напряжённости в стране. А лагеря сейчас решают многие задачи по снятию социальной напряжённости, работая с детьми, в том числе и из семей погибших или участвующих в СВО, детьми из новых присоединенных субъектов, с детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (погорельцев после огромных лесных пожаров, например) и т.д.