Проблема свободного доступа граждан к водным объектам, особенно в теплое время года, имеет особую актуальность. Право каждого иметь свободный доступ к водным объектам общего пользования гарантировано Водным кодексом Российской Федерации. Для общего пользования также отводятся и береговые полосы шириной 20 м для передвижения и пребывания около них.

Однако Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в Водный и Земельный кодексы, касающиеся учреждений отдыха и оздоровления детей.  Эти учреждения, являющиеся владельцами прибрежного земельного участка, обременены обязанностью по соблюдению санитарно-эпидемиологическое законодательства по обеспечению безопасности детей в пределах участка водопользования. Указанные изменения в законодательстве дают возможность детским лагерям на своих пляжных территориях устанавливать правила нахождения граждан, включая сервитут или осуществление обособленного водопользования. Эти правила размещены на официальных ресурсах организаций отдыха и оздоровления детей.